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陈斌地方政府要制定三年内淘汰落后水泥时间

2019/05/14 来源:芜湖信息港

导读

陈斌:地方政府要制定三年内淘汰落后水泥时间表2009年10月15日10时,发展改革委产业协调司司长陈斌接受中国政府专访,就“抑制部分行业

陈斌:地方政府要制定三年内淘汰落后水泥时间表

2009年10月15日10时,发展改革委产业协调司司长陈斌接受中国政府专访,就“抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展”进行现场解读并回答民提问。

[友ATAI]为什么要在三年内彻底淘汰落后水泥产能?能彻底淘汰吗?

[陈斌]2008年,全国共有水泥企业4350家,水泥产能18.7亿吨,分布在31个省区市,其中新型干法水泥生产线1018条,产能约11亿吨,落后水泥产能约5亿吨,其余为水泥粉磨站和其它类型回转窑。当年产量14亿吨, 我国水泥产量已占全球50%,其中,新型干法水泥产量9.3亿吨,落后水泥产量4.2亿吨,其它窑型产量0.5亿吨。今年全国在建水泥生产线418条,水泥产能6.2亿吨。同时还有已核准未开工水泥生产线147条,水泥产能2.1亿吨。

全国在建和拟建项目全部建成后,将新增水泥产能8.3亿吨。如果三年内不能淘汰落后水泥生产能力,届时水泥总产能达到27亿吨,生产能力将严重过剩。2008年我国水泥消费量为13.7亿吨,预计2010年消费量多不超过16亿吨,即使全部淘汰现有落后产能及小型粉磨站,届时新型干法水泥产能仍过剩3.3亿吨。所以国发[2009]38号文件明确要求各地方政府要制定在三年之内彻底淘汰落后水泥时间表,按照水泥行业环保、能耗、资源消耗、规模等指标门槛要求,坚定不移地淘汰落后水泥,实现水泥产品结构的彻底调整。

[主持人]友小新也特别关心水泥问题,他问道:为什么这次发文将水泥项目核准权上收到国家投资主管部门?

[陈斌]2004年投资体制改革,水泥项目核准权限下放地方后,一些地方没有严格按照产业政策要求,统筹考虑本地区水泥工业发展的规划,投资项目也缺乏科学合理的论证,甚至出现了凡是新型干法水泥项目就核准的现象,还有一些省份将水泥项目核准权由省下放到市县级,造成项目建设失控,助长了盲目投资、重复建设。

为了有效抑制水泥行业产能过快增长和高水平盲目重复建设,《若干意见》进一步加强钢铁、水泥等产能过剩行业项目核准和备案管理,不得下放审批权限,严禁化整为零、违规审批。对落后水泥产能还比较多的省份,支持大企业重组联合,通过等量置换落后产能建设新线,推动淘汰落后工作。严格控制现有水泥产能,执行等量淘汰落后产能的原则,对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设,进行一次认真清理,对不符合上述原则的项目严禁开工建设,对确需要建设的项目,由国家发展改革委组织论证核准。

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